大国崛起的最基本条件：基层高度民主，中央高度集权
作者：黄佶 （电子信箱，博客）
大国崛起，教育、科技、天时、地利、人和都很重要，但是少了一项，大国肯定不会崛起：“大国崛起型民主”。
什么是“大国崛起型民主”？就是基层高度民主，中央高度集权。
基层为什么必须高度民主？如果基层官员工作效率低下，在基层政府办个事、盖个图章需要十年八个月，基层官员又高度腐败，勾结资本压榨劳动者，对污染环境、糟蹋资源的行为不做干涉，这个大国别谈崛起，能够不官逼民反、四分五裂就上上大吉了！
中央为什么要高度集权？因为如果中央过于民主，必然天天争论、处处相互牵制，在决策时不得不考虑各方面的利益，尤其是既得利益集团的利益，就难以作出及时的和大刀阔斧的决策。印度这样一个议会里天天争吵、几十年做不出一项革命性决议的大国是不可能崛起的。
在中央高度集权的情况，如果中央腐败或无能怎么办？那只能靠逐渐的、自下而上的民主进步去改变，或者靠革命。
但是这样的话，这个大国就没有希望崛起了，这个国家的人民也别梦想崛起了，能够保住现有的国土就不错了。
所以，大国并非必然能够崛起的，一个大国能不能崛起，还要看它的命运。
当然，在中央高度集权的情况，政变是解决中央腐败或无能问题的办法之一。但是政变往往只适合小国，大国中央政变后又能够获得全国的一致拥戴，可能性比较小。
总之，一个大国能不能崛起，存在很多必然因素，更取决于一些偶然因素。
中国现在中央权小、基层权大，基层官员无法无天，民怨沸腾，全国各地零星的官民暴力冲突和平民袭击官员的恐怖爆炸事件，实际上就是无组织的造反。
现在有大量大学生和研究生找不到工作，他们学习过很多马克思主义和三个代表思想的课程，也学习过毛泽东的“发动群众，农村包围城市”战略，还参加过军事训练、学习过基础军事知识（都是必修课），又有全球普及的恐怖主义意识形态做指导、随手可从网上获取的制造武器的方法，一旦他们和苦大仇深的平民结合，并形成全国性的相互呼应，其能量是不得了的！
在基层官员这么胡作非为的情况下，中央政府却下不了决心对基层官员痛加制约，只能枪打个别出头鸟。
中央不下了决心的原因很简单：拿掉了这些贪官污吏之后，政权交给谁？中央担心基层权力真空会导致天下大乱。
实际上，中央的思路应该彻底改变：应该把对基层官员的主要制约力量，由完全的自上而下，改为以自下而上为主，即主要让辖区的老百姓来制约基层官员。
中央不要怕基层没有好人出来做好官。现在的制度下，是好人受压，只能离开或沉默或跟着做坏官。一旦制度变化，好人立即会脱颖而出，过去的坏官也可能变成好官。
中央不必担心中国老百姓会得寸进尺、企图争夺最高政权。中国的老百姓有自己的特点：
只要能够小康，就不会再得寸进尺。即使极少数知识分子想进一步提高民主程度，也不会得到老百姓和大多数知识分子的支持。
但是一旦忍无可忍，就会揭竿而起，彻底推翻中央政权。
也就是说中国的老百姓是两个极端型的，现在各地基层政府的做法实际上就是在把老百姓往第二个极端上逼。
中央应该利用现有的对基层官员的制约力量，逐步建立自下而上的制约力量。例如完善人民代表大会制度。
对人大的完善，也可以有中国特色，例如用“非民主”的官方手段来完善。例如中央规定人大代表必须定期和选区群众见面，听取意见，接受监督，在必要时可以主动启动罢免不称职人大代表的程序。这可以培养人大代表（实际上多半是官员）和民众的民主意识，使前者感受到老百姓的压力，使后者逐渐树立制约意识。
现在的人大代表绝大多数是中共党员，实际上也的确不是真正民选出来的，因此通过党的渠道对他们下达命令，完全合情合理合法。
人大代表感受到老百姓的压力之后，会把这个压力传递到官员身上。这时中央应该全力支持人大代表。中央应该清楚地认识到：中共的合法执政权来自在各地各级人大中中共党籍的人大代表占据多数席位。人大把官员管得越好，人大代表得到的民众支持就越多，下次选举的胜算也越大，中共的执政地位也越稳固。
实际上中国的老百姓和知识分子在政治方面是很懒惰的，在正常情况并不想染指政治。但是如果政治实在一团糟了，中国的老百姓和知识分子又是毫不客气的。
中共现在还有时间，但是要抓紧。
（2006年12月10日）
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